Le top 100 des lobbies européens, Collectif

Agir pour l'environnement (Collectif)
PDF 15p., juin 2024

Définition: Un lobby, ou groupe d'intérêt, groupe de pression, groupe d'influence, est un groupe de personnes créé pour promouvoir et défendre des intérêts, en exerçant des pressions ou une influence sur des personnes ou des institutions publiques détentrices de pouvoir. Cette définition assez floue permet de classer sous ce terme des associations aussi diverses que les groupements professionnels (corporations, syndicats, multinationales…), les groupes de réflexions (think tanks, instituts de recherches, mouvements socio ou culturels…), les partis politiques et  les groupe de défense d'une pratique (lobby des chasseurs, des pêcheurs à la ligne, des randonneurs, des conducteurs de quads…).

                Une autre définition plus restrictives est celle qui a suscité le document du collectif ici commenté: le "lobbying" consiste à procéder à des interventions destinées à influencer de façon officielle ou officieuse, directement ou indirectement l'élaboration, l'application ou l'interprétation de mesures législatives, normes, règlements et plus généralement, toute intervention ou décision des pouvoirs publics.

                La première définition sert la plupart du temps à banaliser des pratiques parfois à la limite de la légalité et ne visant qu'a protéger des intérêts purement financiers, très éloignés de ce que l'on nomme généralement l'intérêt commun. Entre le lobbyiste grassement payé par une industrie chimique pour empêcher une loi interdisant l'usage d'un pesticide à l'évidence nuisible pour l'environnement et la santé des humains et la protection d'une zone humide riche en biodiversité mise en danger par un grand projet inutile mais imposé par l'État, la différence est claire. Mais l'ambigüité dans les termes est savamment entretenue et le sera tant qu'il y aura des fortunes en jeu, des profits à réaliser "quoiqu'il en coûte".

                Le mot anglais lobby désigne l'antichambre, le vestibule, le couloir, et se traduit en français par salle des pas perdus, le grand hall sur lequel s'ouvraient les bureaux des instances judiciaires et où traînaient les plaignants et avocats dans l'espoir d'un "arrangement"…

Les auteurs: Le collectif Agir pour l'environnement est une association de mobilisation citoyenne œuvrant pour une planète viable et fédérant un large réseau d'associations et de citoyens. Il refuse tout financement issu des pouvoirs publics pour préserver son indépendance. Depuis 27 ans, cette association produit des rapports d'enquête et organise des manifestations diverses. Pour plus d'explication voir leur site

Notes de lecture:

p.3: Ce premier "Top 100 des lobbies européens " rassemble les principales associations commerciales et professionnelles, les compagnies et groupes influençant les institutions européennes (Commission/Parlement etc.). Il met en évidence une débauche inouïe de moyens humains et financiers conduisant la Commission européenne et les députés européens à être exposés à un lobbying intense. […] D'après les données mise à jour récemment dans le registre de transparence, les 100 principaux lobbies européens ont dépensé entre 265  000  000 et 297  499  901 millions d'euros afin d'influencer le processus législatif européen. Cela équivaut à une dépense moyenne de 398 936,1 euros par député. Les 5  715 organisations professionnelles ont, dans leur ensemble, employé 7 621 équivalents temps plein, soit une moyenne de 10,80 lobbyistes par député européen. En 2022, les «  Associations commerciales et professionnelles  » ainsi que les «  Compagnies & groupes » ont dépensé plus d’un milliard d’euros dans leurs activités de lobbying.
Ces pratiques pour le moins douteuses mériteraient à l'évidence d'être encadrées par une instance de contrôle et les allers-retours entre professionnels et institutions publiques devraient être interdits…
p.4: Agir pour l'Environnement a entrepris une étude approfondie du registre de transparence de l'Union européenne afin d'éclairer le rôle de certains groupes de pression dans le processus législatif européen. Ce rapport soutient que, compte tenu des importantes ressources financières investies et du nombre considérable de lobbyistes présents à Bruxelles, il est impératif de réguler les activités de lobbying de l'arène politique afin de garantir la transparence et l'intégrité du processus démocratique… Le registre de transparence met à disposition des fichiers téléchargeables sur son site web. Nous avons pu récupérer et analyser les données des 12 469 entités enregistrées comme lobby.       
    Le registre de transparence est en réalité un leurre, une coquille vide qui n'a strictement rien changé à l'influence des puissances d'argent sur les décisions politiques des fonctionnaires et élus européens. Cette source de renseignements est pourtant publiée sur un site de l'UE    
p. 6-8: Tableau des dépenses des 100 plus grandes entités de lobbying.
    Les sociétés concernés touchent essentiellement les domaines de l'industrie chimique et pharmaceutique, du numérique, de l'énergie, du plastique, des banques et assurances… Le lobbying a donc des répercussions sur les choix économiques en matière d'énergie, sur l'agriculture, sur la santé en général, sur l'environnement, sur la gestion monétaire, bref sur l'essentiel de nos vies…
p.9: A elles seules, ces 100 entités ont dépensé entre 285 et 297 millions d'euros, soit 399 000€ par député sur 11 mois!... Les lobbies représentent 7 621 ETP, chiffre à comparer avec les 32 262 fonctionnaires travaillant pour la Commission Européenne (1 lobbyiste pour 4 fonctionnaires).
p.11: Nous avons également analysé les subventions octroyées aux entités participant à des activités de lobbying au sein de l’Union Européenne. En filtrant les 100 entités recevant le plus de subventions, nous en avons identifié 29 qui correspondent à des «  Associations commerciales et professionnelles  » ainsi qu'à des «  Compagnies & groupes  » et qui promeuvent «  leurs propres intérêts ou les intérêts collectifs de leurs membres  ». Parmi ces 29 entités, plusieurs ont été reconnues comme responsables, de manière directe ou indirecte, de la dégradation de l’environnement ou de l'accentuation du réchauffement climatique.
Les mêmes politiques qui prétendent lutter contre le réchauffement climatique et les problèmes écologiques subventionnent des lobbies payés pour saboter toute action environnementale. Le comble de l'hypocrisie… Parmi les pollueurs subventionnés, on voit General electric, Total énergie, Thales (aérospatial et défense), Agrofert (agro-alimentaire), IBM…  A titre d'exemple, Total énergie  dépense 2,75 millions d'euros par an en lobbying et reçoit 2,99 millions par an de subvention alors que l'entreprise est impliquée dans de nombreux litiges pour ses activités contribuant au dérèglement climatique. Cherchez l'erreur….
p.13: Agir pour l'environnement demande une réglementation plus stricte et plus contraignante: instauration d'une limite de dépenses annuelles consacrées au lobbying,  informations financières plus détaillées des dépenses des entreprises, déclaration des contributions financières versées au personnel européen (fonctionnaires et élus), déclarations sur les antécédents professionnels des lobbyistes, etc., bien sûr sans grand résultats…

         Cette histoire de lobbying est insoluble et le restera tant qu'il y aura de l'argent en circulation, tant qu'il y aura nécessité vitale pour les entreprises de réaliser des profits. Le Collectif agir pour l'environnement, devrait être pour l'abolition du système marchand et pourtant se limite aux effets en oubliant la cause, l'argent… On peut les remercier toutefois d'apporter autant d'eau au moulin postmonétaire…